“三农”政策资讯解读

景联智库 【第十四期】                2026年1月12日

　　编者按：李强主持召开国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，审议通过《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》；全国宣传部长会议在京召开；刘国中在河南调研时强调：着力抓好小麦田管促苗情转化升级，扎实做好“菜篮子”产品稳产保供；商务部等9部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》；李强签署国务院令公布修订后的《殡葬管理条例》；国务院办公厅关于印发《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》的通知；农业农村部与中华全国供销合作总社举行工作会谈；韩俊在参观“生命长江 生生不息——长江禁渔五年展”时强调：坚定不移推进长江十年禁渔，为长江经济带高质量发展提供有力支撑。

　　一、李强主持召开国务院常务会议 部署实施财政金融协同促内需一揽子政策等（https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202601/content_7054371.htm）

　　解读：国务院总理李强1月9日主持召开国务院常务会议，部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，研究推行常住地提供基本公共服务有关工作，审议通过《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》。

　　此次会议部署了财政金融一揽子政策，包括从供需两端发力促消费、加力支持民间投资等，释放了积极有力的政策信号，有利于提振信心、引导预期，形成促内需的政策合力。在促消费方面，强调增强居民消费能力，增加优质服务供给；在扩投资方面，强调降低企业融资门槛和成本，提振民间投资信心。在中央经济工作会议更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策的背景下，乡村振兴也将获得更多直接资金支持，乡村应积极围绕“促消费”“扩投资”开展相关工作。

　　会议还审议通过了《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》。修订自然保护区条例，做好与国家公园法等法律法规的协调衔接，将为高质量推进自然保护区建设提供有力法治保障。自1956年以来，我国已建立各级各类自然保护区2600多处。条例的修订是推动自然保护区实现规范化、标准化、科学化管理的制度保障，将进一步完善自然保护地法制框架体系，推动自然保护区科学健康发展。会议强调要坚持生态保护第一、统筹保护和发展，按照自然生态系统特性和内在规律，对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理。新修订的《自然保护区条例》强调“生态保护、绿色发展、民生改善相统一”，自然保护区应在“坚持生态保护第一”的原则下，积极推进保护区生态和产业的协同发展。

　　二、全国宣传部长会议在京召开 蔡奇出席并讲话（https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202601/content_7053973.htm）

　　解读：全国宣传部长会议5日在京召开。会议强调做好新闻舆论工作，把经济宣传摆在重要位置。深化文化体制机制改革，发展新型文化业态，推进文化和旅游深度融合。以标志性改革举措推进文化遗产系统性保护，大力推进全民阅读和书香社会建设，统筹推进城乡精神文明建设。在全面推进乡村振兴过程中，宣传工作应高度重视经济宣传。在开展乡村文化振兴相关工作时，应积极围绕文旅产业发展、文化遗产保护、书香社会建设等展开。

　　三、刘国中在河南调研时强调：着力抓好小麦田管促苗情转化升级 扎实做好“菜篮子”产品稳产保供（https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202601/content_7054183.htm）

　　解读：刘国中6日至7日到河南调研。他强调要落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，着力抓好小麦田管促苗情转化升级，扎实做好“菜篮子”产品稳产保供，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。

　　立足抗灾夺丰收，抢前抓早、科学指导做好冬小麦田间管理，是当前农业生产的重点工作，应密切监测苗情墒情，有效防范寒潮、干旱等灾害性天气。春节前后是“菜篮子”产品消费旺季，要加强蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品价格监测和信息发布，统筹抓好生产供应、质量检测等工作，并积极因地制宜发展设施农业，提高多元化食物供给能力，更好带动农民增收。

　　四、商务部等9部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》（https://www.gov.cn/lianbo/202601/content_7053872.htm）

　　解读：商务部等9部门联合出台了《关于实施绿色消费推进行动的通知》（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7053876.htm）。该通知是对《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》要求的贯彻落实，旨在加快发展方式和消费模式绿色转型，扩大绿色消费，对“十五五”时期绿色消费工作作出安排。

　　《通知》围绕健全绿色消费激励机制，提出7方面20条具体举措，涵盖农产品、家电家装、餐饮住宿等多个领域，同时明确金融等支持政策，优化绿色消费环境，目的是凝聚政策引导、市场驱动、公众参与的合力，推动绿色消费行为普及化、市场机制成熟化、社会共识全民化，为高质量发展注入绿色动能，促进形成绿色低碳的生产生活方式，加快消费模式绿色转型。

　　通知第一条明确提出加大绿色农产品供应。鼓励企业扩大绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和地理标志农产品等优质商品采购。支持设立绿色农产品销售专区，展示质量认证标识、可追溯标识及药残检测结果，让消费者放心购买。鼓励绿色农产品生产基地与大型商超、社区门店、餐饮企业开展“农超对接”“基地直采”等活动，增加绿色优质农产品市场供应。

　　五、李强签署国务院令 公布修订后的《殡葬管理条例》（https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202601/content_7054172.htm）

　　解读：国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《殡葬管理条例》（https://www.gov.cn/zhengce/content/202601/content_7054168.htm），自2026年3月30日起施行。

　　新修订内容强调，坚持公益惠民、文明节俭、绿色生态，完善殡葬服务，深化殡葬移风易俗；稳妥推进殡葬改革；推行不占地或者少占地的安葬方式，鼓励生态安葬，推行节地安葬。

　　应当注意的是条例强调，鼓励农村红白理事会等组织发挥作用，协助群众文明节俭办理丧事活动，引导移风易俗。禁止在公墓、农村公益性墓地以及依法实施生态安葬的区域以外的地方埋葬遗体、建造坟墓。

　　六、国务院办公厅关于印发《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》的通知（https://www.gov.cn/zhengce/content/202601/content_7053944.htm）

　　解读：该预案对低温雨雪冰冻灾害防范工作做了具体部署，强调农业农村部负责及时收集、整理和反映农业灾情，指导做好农业、畜牧业、渔业防寒防冻和灾后田管及恢复生产等工作，指导督促企业农户开展种植大棚、养殖棚舍等隐患排查和应急处置，抓好“菜篮子”产品稳产保供，帮助灾区做好农产品调度供应等工作。

　　各部门应根据低温雨雪冰冻灾害预警信息及发展形势，积极组织做好预警、防御和灾后处置工作。

　　七、农业农村部与中华全国供销合作总社举行工作会谈（https://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202601/t20260108_6480527.htm）

　　解读：1月8日，农业农村部与中华全国供销合作总社举行工作会谈。会谈的核心是落实国家对“三农”工作的最新要求，重点在于加强部社协同，将供销社的网络优势与农业农村部的政策规划相结合，共同服务农业现代化。双方加强合作的重点为农资保供、农业社会化服务、农产品流通、农业农村领域科研攻关。

　　农资保供要确保化肥、种子等关键农业生产资料供应稳定、价格合理，稳定农业生产基础；农业社会化服务要为农户提供从种到收的全程或关键环节托管服务，推动适度规模经营；农产品流通要促进产销衔接，持续实施消费帮扶，助力欠发达地区，促进农民增收；农业农村领域科研攻关聚焦绿色农资、农机装备等领域合作，推动农业向绿色、高效、智能化升级。

　　八、韩俊在参观“生命长江 生生不息——长江禁渔五年展”时强调 坚定不移推进长江十年禁渔 为长江经济带高质量发展提供有力支撑（https://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202601/t20260106_6480462.htm）

　　解读：自2021年长江将实行“十年禁渔”‌，现在已经过去5年，“生命长江 生生不息——长江禁渔五年展”就是系统展示长江十年禁渔实施五年来的成效。韩俊在参观时强调，要强化渔政执法条件能力建设，持续开展联合执法，巩固禁渔成果。要加强退捕渔民安置保障，落实养老保险等政策，拓宽退捕渔民就业渠道，让渔民们稳得住、能致富。要大力实施长江江豚、中华鲟、长江鲟等旗舰物种拯救行动，加强水生生物生境保护，推动长江水生生物多样性进一步提升，逐步恢复长江母亲河生机活力。

　　长江十年禁渔是推动长江经济带高质量发展的战略性举措，长江流域各地应贯彻落实好“长江十年禁渔”，严格执法监管，并做好政策宣传。