农村留守老人互助小院（幸福食堂）现场交流会现场。

5月23日，农村留守老人互助小院（幸福食堂）现场交流会在河南省信阳市新县举行。本次会议，以现场观摩、经验交流相结合的方式，旨在总结互助小院建设运营阶段性成效，研究分析存在的困难和问题，凝聚共识、明确任务，共同谋划推进互助小院提质增效、长效发展的新思路、新路径。

农村留守老人互助小院（幸福食堂）现场交流会现场

交流会由中国乡村发展协会主办。中央农办原主任、农业农村部原部长、中国乡村发展协会会长韩长赋，浙江省政协原副主席、中国乡村发展协会副会长孙景淼，国务院扶贫办原副主任、中国乡村发展基金会理事长郑文凯，农业农村部原首席兽医师（官）、中国乡村发展协会执行副会长兼秘书长李金祥，国防大学科研部原部长、中国乡村发展协会副会长周立存，河南省农业农村厅厅长孙巍峰出席了活动。

中央农办原主任、农业农村部原部长、中国乡村发展协会会长韩长赋在座谈会上讲话。

信阳作为革命老区，乡村面积广袤，人口老龄化持续演进。河南省信阳市人民政府副市长汪明君在致辞中指出，农村老人“吃饭难、照料缺、精神孤”等问题，既是痛点也是难点，不仅是牵动千家万户的民生实事，更是巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居和美乡村、推动乡村全面振兴必须答好的时代考题。他表示，信阳市坚持党建引领、政府搭台、集体主导、社会参与、互助共享，探索出一条贴合本地实际、彰显老区特色的养老服务路径，推动医养结合，发扬孝善文化，赋能乡村善治，用一粥一饭传递温情，守护老人幸福晚年。

河南省高度重视农村养老事业发展，2024-2026年先后将积极发展助餐服务、提升农村普惠养老服务能力、提升失能老人照料护理能力列入全省重点民生实事。河南省农业农村厅厅长孙巍峰表示，在各地各有关部门和河南省乡村振兴协会的积极推动下，河南探索出了新县戴畈村“居家养老+助餐服务”、西华县七二村“党建引领、积分管理”、延津县后鲁邱村“政府支持、村委主办”等一批可资借鉴的经验做法。他指出，在实践中我们体会到互助小院不仅是老年人日常就餐和文化娱乐的场所，更是密切党群干群关系的连心桥、激活乡村治理的新引擎；建好一个互助小院，就能温暖一群老人，带动一个村庄，辐射一方乡土；互助小院贵在互助，要在就近，重在持续，要建一个成一个，使其长期发挥作用，真正让农村老年人感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。

积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。作为社会力量，助力推进乡村养老服务，是参与乡村全面振兴的具体行动。国务院扶贫办原副主任、中国乡村发展基金会理事长郑文凯表示，农村留守老人互助小院项目，切实做到了小切口解决大问题、小阵地发挥了大效果，集中体现了贯彻落实中央关于健全农村养老服务体系的部署要求，把互助养老作为民生实事、乡村振兴大事来抓，办实事效果好；互助小院推出了助餐照料，健康维护、精神慰藉等多方面的服务，它的成功实践，有力证明了社会力量在这一领域只要对接需求精准，服务到位，可以大有可为，也营造了社会关心、老人安心、家人放心的浓厚氛围；这些创新实践，还提供了可复制可推广的工作思路和实践路径，形成了政府统筹、市场主体带动和社会力量积极参与的多方联动、同频共振的良好机制。

统计显示，到2035年，我国农村60岁以上老年人口占比将达到34%，65岁以上老年人口占比达到26%。农村养老问题日益凸显。2024年 12 月，中国乡村发展协会聚焦农村养老发出倡议，提出三年建成 100 个互助小院（幸福食堂）的目标。一年多来，通过发动社会各界力量，采取村集体自己建、企业出资建、爱心人士资助建、政府补贴建、对口帮扶援建、社会组织建等方式，截至2025年底，中国乡村发展协会累计建成互助小院 48 家，已常态化运营 43 家、在建 5 家，直接惠及数千名农村留守老人。

近年来，各地结合资源禀赋，探索形成村级组织运营与村民参与相结合、村级组织运营与村民参与相结合、捐助资助与适当收费相结合、堂食就餐与送餐上门相结合、自助与互助相结合等灵活务实的运营模式，互助小院不仅建了起来，坚持了下来、平稳运营了起来，还实现了从“建得成”向“管得好、稳得住、可持续”发展。

参会嘉宾作经验交流发言。

会上，河南省乡村振兴协会、湖北省乡村发展协会、安徽省乡村振兴协会、重庆市农委、农业农村部区域协作促进司、深圳市乡村振兴促进会、中国平安财产保险股份有限公司、浙江金秋年华健康在线服务有限公司、北京同心共铸公益基金会的相关负责人分别在会上作了经验交流。河南省光山县南向店乡何畈村党支部、“星链养老”机构的负责人在自由发言阶段分享了各自运营互助小院的心得。

中央农办原主任、农业农村部原部长、中国乡村发展协会会长韩长赋在听取了大家的交流发言后，就办互助小院（幸福食堂）的意义、好处、怎样办好及下一步的打算发表了讲话。他指出，当前，我国人口格局正在发生深刻变革，人口老龄化进程持续加快，而老龄化最突出、最集中、压力最大的区域，就在农村。所以对于农村地区特别是老区的农村而言，创办互助小院，是推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化必须抓紧抓实的一件大事、一件要事、一件好事，也是一件难事。好事、难事，大家都认识到了，大事、要事还认识不够。所以，协会要知难而进，笃行致远，首先把 100 个互助小院（幸福食堂）搞好。他强调，当前试点建设已经取得扎实成效，典型经验日趋成熟，下一步要以试点经验为依托，以点带面、逐步推开、梯次推进，推动农村留守老人互助小院全面落地、常态长效。

一是要凝聚多方力量，稳步扩大试点，确保完成三年建设 100 个互助小院的目标任务。

二是要注重规范管理，确保可持续发展。要注重经验模式总结，提炼更多案例经验举措，打造可借鉴、可复制的全国推广样板。

三是要加强宣传推广，营造敬老氛围。要主动联系主流媒体，用好协会官网、短视频、公众号等各类平台，构建立体宣传网络，对外推介互助养老模式，持续动员各方参与。

参会嘉宾实地考察柳铺村互助小院。

当天上午，全体与会代表深入信阳市新县，实地考察该县柳铺村、水塝村等互助小院（幸福食堂）建设运营情况。考察现场，相关当地互助小院的工作人员详细介绍了小院改造过程与运营成效。参会代表走进老人们的活动室、餐厅、宿舍，与正在休闲娱乐的老人们交谈，真切感受到小院的暖心服务。

参会嘉宾在了解老人在互助小院的生活情况。

会议由中国乡村发展协会副秘书长董金和主持。出席本次会议的还有陕西省、重庆市农委相关负责同志，以及中国乡村发展协会副会长、各省团体会员、各专委会、理事单位、会员单位和相关企业、公益组织代表以及新闻媒体的记者。

作者：农民日报全媒体记者 牟汉杰